Proviamo a dare i numeri. Non per diventare “matti” ma per capire. È stata pubblicata recentemente una ricerca dell’Università degli Studi di Milano-Bicocca sul calcio professionistico. I dati riguardano il 2010. Quanto ha perso complessivamente il calcio professionistico in quell’anno? La bellezza di 346 milioni di euro. Bella cifra, non vi pare? Tenete conto, ad esempio, che il Coni riceve ogni anno dallo Stato circa 400 milioni di euro per far funzionare tutto il sistema sportivo italiano (dall’alta prestazione allo sport di base). Diamo ora un’occhiata ai ricavi della Serie A. Il 63% arriva dai diritti televisivi. Il 24% dal marketing e dintorni. Solo il 13% dai ricavi da stadio. In Europa non sempre è così. In Germania, nella Bundelisga, solo il 30% arriva dai diritti televisivi, il 45% dal marketing ed il 25% dai ricavi da stadio. Sempre il 25% dei ricavi deriva dal botteghino anche in Premier League e nella Liga spagnola. Tutto ciò si traduce nel mettere la Serie A come fanalino di coda nella media spettatori delle 5 top leghe europee. Bundelisga 42mila a partita; Premier 34mila; Liga 29mila; Serie A “solo” 24mila presenze a partita. Andando avanti così avremo stadi sempre più vuoti. Questo lo capisce un bambino dell’asilo. E un bambino delle elementari capisce perché i Club non sono così preoccupati di questo fenomeno: perché “quota” solo il 13% delle loro entrate. Siamo preoccupati noi. Perché un calcio con gli stadi vuoti perde di “umanità”, di festa, di allegria, di dimensione popolare… E ancora numeri: nel 2010 ben 16 club su 20 hanno chiuso il bilancio in perdita. Chi ha perso di più è l’Inter, con meno 69 milioni di euro, seguito dal Bari (-19 mln) e dal Palermo (-17mln). Perdite per “solo” 11 milioni per la Juve e di 9 milioni per il Milan. A chiudere in attivo Fiorentina, Catania, Livorno e Napoli. Imbarazzanti i dati sugli stipendi dei calciatori. Nel 2006 la spesa complessiva lorda in serie A era di 546 milioni di euro, nel 2011 è arrivata all’impressionante cifra di 1.100 milioni di euro laddove oltre il 70% dei ricavi totali di un club serve a coprire gli stipendi. In nessun altro campionato questo rapporto è così elevato. Altro dato che interessa molto: in questo “mare di soldi” che è la Serie A quanto viene investito nei settori giovanili? Mediamente le società italiane investono il 50% in meno rispetto ai club Europei. Qualche esempio? Barcellona 12 milioni euro all’anno. Arsenal 10 milioni. Inter, Milan e Juve “solo” 5 milioni. Ovviamente i risultati si vedono. La media europea dei giocatori che esordiscono in prima squadra arrivando dal settore giovanile è del 22%. In Italia “tristemente” solo del 12%. E arriviamo, infine, al “numero che non c’è”. Sarebbe ragionevole aspettarsi che una piccolissima fetta della “montagna di soldi” che ruota intorno alla Serie A venisse destinata a sostenere le società sportive di base. Quelle – per capirci – di quartiere, di periferia, d’oratorio e dintorni. Una logica di sussidiarietà imporrebbe una scelta di questo genere. Invece nulla. La ricerca non riporta un euro speso in questa direzione. E non è una svista. Al di là di rare eccezioni (ci risultano Inter e Milan) il sistema non pensa proprio a sostenere la sua base. Non capendo che, prima o poi, se la base non sarà più solida crollerà.

Massimo Achini

In provincia di Rimini  è stato avviato un progetto vincente per sensibilizzarealla correttezza dentro e fuori dal campo, invitando i genitori di Pulcini ed Esordienti a sedere in panchina al fianco della squadra.

Una partita di calcio vissuta dal campo o dalla panchina non è mai come la si vede tifando da sugli spalti, e lo sanno bene i veri protagonisti del gioco, calciatori e allenatori. Per questo la Delegazione Provinciale di Rimini ha voluto coinvolgere le sue Società nell’innovativo progetto “Genitori in panchina”. Come dice il nome stesso, a turno un genitore di squadre Pulcini ed Esordienti ha avuto l’opportunità di sedere insieme al mister, ai dirigenti e naturalmente ai piccoli calciatori per vivere la partita “dall’interno" e comprendere quelle dinamiche di gioco che vengono troppo spesso inopportunamente messe in dubbio quando si siede in tribuna. Non è purtroppo raro infatti, anche a livello di calcio giovanile, assistere a spiacevoli episodi proprio da parte di quegli adulti che dovrebbero rappresentare, agli occhi del bambino, la figura di educatore per eccellenza: commenti e insulti fuori luogo urlati all’indirizzo dei piccoli avversari, del tecnico e naturalmente degli arbitri, incitazioni a gesti scorretti e nei casi più estremi persino accenni di rissa fra genitori di squadre contrapposte sono infatti tristemente frequenti. L'iniziativa ha avuto l’obiettivo di promuovere un più positivo coinvolgimento delle famiglie nella crescita dei giovani atleti, cercando di far capire come la partita, al di la del risultato, altro non è che la fase conclusiva del processo educativo che le Società, nella figura degli allenatori, sviluppano con i bambini giorno dopo giorno attraverso l'allenamento sul campo, ma non solo. In un momento in cui, a partire dai professionisti, si parla molto di Fair play, tessere del tifoso e stadi “senza barriere”, per riscoprire i veri valori dello sport è necessario innanzitutto rieducare al rispetto reciproco e alla tolleranza a partire proprio dai genitori per sviluppare una forma di partecipazione "intelligente" all'appuntamento calcistico. Per i promotori, invitare in panchina le mamme e i papà dei piccoli calciatori ha immediatamente dato riscontri positivi: "A quasi due mesi dal via del progetto hanno partecipato una ventina delle nostre Società - afferma Giordano Giacomini - e alla soddisfazione della Delegazione dobbiamo aggiungere la gratificazione di dirigenti e istruttori, che hanno finalmente avuto la possibilità di mostrare qual è il loro approccio alla gara.” E gli stessi genitori sembrano aver in un certo senso “imparato la lezione”: una volta ritornati al loro posto abituale, in molti dei casi hanno infatti immediatamente coinvolto tutti gli altri presenti invitandoli a seguire la partita senza farsi sopraffare dall’agonismo o dall’ansia di vittoria, onorando il vero spirito del gioco “è un primo passo - prosegue Stefano Mussoni - ma siamo convinti che solo lavorando sulle famiglie, creando una cultura dello sport che aiuti i giovani a crescere nel rispetto delle regole e degli avversari, accettando le sconfitte ed esultando per le vittorie daremo un contributo di notevole spessore per migliore tutto il Movimento fin dalla base.”

Contributi >  mamme in campo
Imparare dai nostri ragazzi
Alla  ASD Colonnella Rimini sono state le mamme  a scendere in panchina al fianco dei figli durante un'esibizione della categoria Pulcini.  Queste le parole di Francesca, mamma di Nicolas: “è stata un'esperienza interessante e molto positiva non solo per noi adulti, ma credo anche per gli stessi bambini, perché hanno potuto rendersi conto di quanto i genitori vivano con trasporto e partecipazione la partita. Credo sia stato anche un bel modo per infondere sicurezza ai nostri figli per il prosieguo della loro formazione, non solo sportiva.” Donatella, mamma di Alberto, aggiunge: “Posso dire di aver vissuto in prima persona un momento educativo, perchè stando in panchina ho preso coscienza degli sforzi costanti dell'allenatore nel disciplinare ed organizzare un gruppo di giovani calciatori, non solo per ottenere la massima attenzione  al gioco, ma anche per abituare ogni bambino a giocare in funzione del gruppo e non a titolo personale.Ho apprezzato anche la scelta di far giocare a turno tutti quanti , anche se talvolta a scapito del risultato, perchè alla fine dobbiamo essere consapevoli che è il divertimento a dover prevalere sull’agonismo.” Spazio poi anche ad un pizzico di autocritica: “Stando a vicino alla squadra - ha ammesso mamma Francesca - ci siamo rese conto dell’impatto che hanno sui piccoli in campo gli umori dei genitori e del pubblico che commenta dalla tribuna e abbiamo capito che certi nostri comportamenti sono tutt'altro che educativi, perchè tolgono serenità ad un appuntamento sportivo che per i bambini, ma anche per i grandi, dovrebbe essere vissuto ogni volta come un momento per divertirsi insieme più che una competizione.”

Focus su > il caso
Divertirsi insieme prima di tutto
Dicembre 2009: durante una partita, o meglio "un'esibizione" della categoria Pulcini fra Affico e Firenze Sud, improvvisamente qualcuno fra i parenti dei piccoli calciatori incita platealmente un bambino ad “entrare duro” sulle gambe del diretto avversario. Sulla piccola tribuna si scatena il finimondo: l’autore del gesto è immediatamente apostrofato dalle famiglie della squadra avversaria e la situazione degenera arrivando quasi al contatto fisico. A questo punto i giovani sportivi del Firenze Sud, turbati dal pessimo spettacolo offerto dai propri “sostenitori”, decidono su consiglio dell’istruttore di ritirarsi dalla partita e smettono di giocare.
Le grida dei litiganti sono allora coperte dagli applausi dei presenti per il gesto dei piccoli calciatori in una gara che, per la Federazione, non è neppure da considerarsi una partita ufficiale, ma piuttosto un importante momento di gioco e divertimento collettivo per avvicinare i bambini, classe 2001, allo sport più bello del mondo.
"Il nostro Responsabile di Scuola Calcio, Giovannelli, ha fatto più che bene a ritirare i ragazzi visto quello che stava succedendo ai lati del campo - ha sottolineato il vicepresidente del Firenze Sud, Gori - e anche i dirigenti dell’Affico hanno immediatamente compreso il valore di questo gesto”. Non bisogna dimenticare infatti l'importanza che lo spirito di aggregazione ed il Fair play ricoprono per i piccoli calciatori durante il periodo dell'Attività di Base, in cui lo stesso regolamento prevede incontri cinque contro cinque, un campo di dimensioni ridotte con un dirigente della Società ospitante a far da arbitro e tre tempi da quindici minuti ciascuno per dare a tutti la possibilità di scendere in campo. Inoltre se il divario tra le due squadre supera le tre reti, chi è in svantaggio ha diritto ad inserire un giocatore in più. Segnali importanti che dovrebbero aiutare tutti, come già fanno i ragazzi in campo, a vivere lo sport come momento di aggregazione fra persone che condividono la passione per il calcio, senza eccessi ne fanatismi.

Fonte: Il Calcio Illustrato

Giunta alla 12° edizione, la DANONE Nations Cup 2011, in Italia, annovera 200 squadre e 2.800 ragazzi di età compresa tra gli 11 e i 12 anni. Le squadre, provenienti da tutta Italia, si contendono la vittoria di un torneo di calcio a 9 giocato all’insegna dei veri valori sportivi: l’integrazione e la fratellanza tra culture diverse, il rispetto dell’avversario e delle regole fuori e dentro il campo, la socializzazione e lo spirito di gruppo.

Il prossimo 5 giugno si disputerà, presso lo Stadio XXV Aprile di Parma, la finale nazionale. La squadra vincitrice avrà la possibilità di giocare la finalissima Internazionale che si svolgerà il prossimo 9 ottobre a Madrid, Spagna.

La Danone Nations Cup sarà anche l’occasione per offrire alle famiglie, alla comunità scientifica e al mondo dello sport una serie di indicazioni sulle corrette abitudini alimentari dei giovani per aiutarli ad adottare un migliore stile di vita. Verrà infatti effettuata un’indagine tra gli allenatori delle 200 squadre di giovanissimi impegnate nel torneo, con l’obiettivo, in linea con la stessa mission di Danone, di avere una più attenta panoramica degli stili di vita in giovane età dal punto di vista di chi segue i teenager nella loro educazione sportiva. Questa iniziativa verrà affiancata da una ulteriore indagine mirata tra i 2800 partecipanti per valutare la loro percezione delle proprie abitudini alimentari.

Il Torneo, che a livello internazionale si svolge sotto l’egida della FIFA, è patrocinato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, dall’Agenzia Nazionale dei Giovani e dalla Lega Calcio di Serie A e B. Sostenitori del progetto anche Adidas, Canon, Eurosport, Ferrarelle, Okaïdi, PES2011

Il Centro Sportivo Italiano aderisce e sostiene la campagna di sensibilizzazione antirazzista “Vorrei la pelle nera”, lanciata dal presidente della FIP, Dino Meneghin, a seguito degli insulti razziali ricevuti in partita da Abiola Wabara, giocatrice della Bracco Sesto San Giovanni e della Nazionale. Pertanto ha invitato i propri atleti, tecnici, arbitri, dirigenti delle oltre diecimila squadre di basket che scenderanno in campo nel prossimo week-end ad apporre un evidente segno nero sulla propria pelle. La campagna prevede infatti che tutte le componenti del movimento cestistico e gli appassionati, in occasione della prossima giornata di campionato, colorino la propria pelle con un segno nero, ben visibile, in rappresentanza dei colori di tutte le etnie. E il Csi la vuole estendere a tutte le squadre, specie dei settori giovanili, non fermandosi solo al mondo dei canestri. Da sempre il CSI è in prima linea in ogni iniziativa che vuol promuovere i valori dell’uomo e della vita.“Razzismo e xenofobia – spiega il presidente nazionale del CSI, Massimo Achini – si stanno diffondendo pericolosamente nel nostro paese, rischiando di contagiare anche lo sport. Dopo gli ululati razzisti negli stadi di calcio, arriva questo segnale dal basket. Il razzismo è la morte dello sport. Non possiamo permetterlo. E se è vero che il problema nasce fuori dallo sport, nella società civile, è bene che lo sport non resti con le mani in mano aspettando soluzioni dall’esterno, ma faccia il suo dovere contribuendo con atti concreti a sensibilizzare atleti, operatori e pubblico. Non solo dobbiamo respingere il razzismo fuori dai campi di gioco, ma dobbiamo sforzarci di usare il potere educativo e l’ascendente mediatico che lo sport esercita per entrare nelle coscienze di chi, nella società, dimentica che siamo tutti membri alla pari della stessa famiglia umana. Da sempre per il Csi è motivo di vanto quello di avere società “aperte” in modo particolare verso coloro che sono lontani, facendo dell’accoglienza uno degli elementi fondamentali del nostro modo di vivere lo sport”.

• Guarda le squadre CSI che hanno aderito 
• Basket: "Vorrei la pelle nera anche in oratorio ad Alba
 

Pubblichaimo alcune riflessioni che abbiamo ricevuto da Piero Carnacina, Responsabile scuola calcio dell'ASD PORTO TOLLE 2010. Un grazie a Pietro per averci scritto e condiviso le sue riflessioni con tutti noi! 

1. PARLARE COI FIGLI - Riprendere un dialogo serio coi figli, a tavola, in viaggio, nei momenti liberi. Parlare di politica, di sociale, nonostante un mondo non perfetto, essere positivi. Il bicchiere deve essere sempre “mezzo pieno”, mai “mezzo vuoto”;
2. CONFRONTO FRA LE VARIE COMPONENTI EDUCATIVE - Serio, vero, profondo senza partigianerie, ma con l’intento di crescere assieme, di migliorare. Nessuno è portatore della verità, tutti abbiamo bisogno di capire;
3. SCUOLA PIU’ PREPARATA E PIU’ MODERNA - Adeguamento delle nuove generazioni di insegnanti all’attuale Società, al nuovo linguaggio. Alle esigenze di questi studenti ,intelligenti, sensibili, ma confusi e alla ricerca di una guida vera, di persone di valore a cui aggrapparsi per provare a crescere;
4. NUOVE MATERIE DI INSEGNAMENTO - Alle superiori proporrei una nuova materia, INSEGNARE A DIVENTARE BRAVI GENITORI. Alle medie: ECOLOGIA imparare a rispettare l’ambiente, EDUCAZIONE ALIMENTARE imparare a mangiare e a “bere”, EDUCAZIONE STRADALE rispetto delle regole.

Segnaliamo la nascita di Figurine Italia  il sito ecommerce dedicato alla realizzazione di qualsiasi tipo di album di figurine. Anche se ad un primo momento si pensi al restyle di un sito di una delle tre aziende di riferimento di settore, in realtà porta profonda innovazione commerciale e tecnica lanciando una sezione del sito che suggeriamo di visitare, quella delle “Figurine Low Cost“. In questa sezione vi sono una serie di parametri che permettomo di poter comporre il proprio album con le caratteristiche desiderate senza vincoli di “troppe” pagine o minimi di figurine, ognuno prende quel che serve. Interessante anche l’approccio di spesa, dove il prezzo più alto è per i minimi quantità (5 copie) con sconti fino al 50 % con l’aumentare del numero copie.
Ma per essere espliciti diciamo che si parte con album comprensivi di figurine adesive da 8,85 € a copia (per visualizzare i prezzi bisogna registrarsi). Siamo certi che le società più attente (con almeno 130 tra dirigenti, allenatori e giocatori) visiteranno con interesse la sezione “Progetti Editoriali” dove una piccola spesa evita clamorosi insuccessi ed aiuta a trovare gli sponsor. Finalmente!

Dopo aver parlato delle difficoltà di tesseramento per gli atleti stranieri nei campionati dilettantistici, pubblichiamo un articolo molto dettagliato e preciso tratto da "Il Calcio Illustrato": una guida riassuntiva, caso per caso.

In un periodo storico in cui l’integrazione razziale sta diventando realtà anche in Italia con le prime classi delle elementari che spesso costituiscono un vero melting pot di giovanissimi, si impone anche per le organizzazioni sportive l’esigenza di adeguare le proprie normative alla mutata dimensione socio-culturale del Paese. La funzione sociale e di formazione che lo Statuto Figc attribuisce al Calcio di Base, infatti, deve svilupparsi accompagnando, da un lato, il diffondersi di tale fenomeno, dall’altro, però, contrastando le potenziali controindicazioni che possono verificarsi in vigenza di una disciplina eccessivamente elastica. Di frequente si sente parlare di bambini spesso extracomunitari, che, introdotti in Italia da soggetti che operano ai limiti della legalità con il miraggio di intraprendere la carriera di calciatore, vengono poi abbandonati al loro destino in caso non dimostrino doti tecniche adeguate.

Il reticolato normativo
La disciplina del tesseramento degli stranieri nei campionati "Dil" si articola nelle disposizioni delle Noif, nonché nelle nuove normative Fifa, in vigore dal 1/10/ 2009, in materia di minori. Queste ultime riducono significativamente la circolazione di tali atleti, allo scopo di impedire che giovani vengano ‘estirpati’ dal loro contesto per finalità speculative legate allo svolgimento dell’attività sportiva. La "base" su cui si fonda il reticolato normativo, è costituita dall’art. 40bis Noif, che, negli ultimi anni è stato integrato e corretto dal Consiglio Federale, per agevolare le società "Dil"nel rispetto degli adempimenti previsti dalla ‘legge Bossi Fini’ in materia di permessi di soggiorno. In particolare, il comma 11 della disposizione, stabilisce che “le società della Lnd possono tesserare, entro il 31/12, e schierare in campo un solo calciatore straniero, ovvero una sola calciatrice straniera, che siano stati tesserati per società appartenenti a Federazioni estere, purché in regola con le leggi vigenti in materia di immigrazione, ingresso e soggiorno in Italia, e sia documentato:
1. Calciatori extracomunitari:
a) la qualifica di “non professionista” risultante dal “transfert internazionale”;
b) lo svolgimento di attività lavorativa mediante esibizione di certificazione dell’Ente competente attestante la regolare assunzione;
c) in alternativa, se studente, lo svolgimento dell’attività di studio mediante esibizione di certificato di iscrizione o frequenza a corsi scolastici o assimilabili riconosciuti dalle competenti autorità;
d) la residenza e il permesso di soggiorno per un periodo non inferiore ad un anno o che comunque sia valido per l’intero periodo di tesseramento. La residenza e il permesso di soggiorno devono risultare nel Comune sede della società o in Comune della stessa Provincia o di Provincia limitrofa.
2. Calciatori comunitari:
a) la qualifica di “non professionista” risultante dal “transfert internazionale”;
b) la residenza che, nel caso di minori di età, deve essere necessariamente fissata nel Comune sede della società o in Comune della stessa Provincia o in Provincia limitrofa;
I calciatori tesserati a norma dei precedenti punti 1) e 2) non possono essere trasferiti ed il tesseramento ha validità per una stagione sportiva; Il tesseramento decorre dalla data di comunicazione della Figc e, per i calciatori extracomunitari che non potranno essere trasferiti, avrà validità fino al termine della stagione sportiva”.

Limiti numerici e temporali
Gli aspetti trattati dalla disposizione sono molteplici e costituiscono specificazioni della procedura di tesseramento dei calciatori non Professionisti, nonché della disciplina del rapporto tra club ed atleta.
Innanzitutto, è previsto un limite numerico e temporale, con una particolarità: a fronte dell’affermazione dei principi di libertà di circolazione e stabilimento dei cittadini comunitari in territorio UE, le restrizioni riguardano ‘calciatori stranieri che siano stati tesserati per federazioni estere’, senza distinzione tra comunitari ed extracomunitari. Pertanto, la fonte regolatrice del tesseramento nei Dilettanti si differenzia notevolmente da quelle vigenti in ambito Prof (in cui i club possono tesserare un numero illimitato di giocatori di paesi appartenenti all’Unione Europea): in seno alla Lnd, i club hanno il limite di tesserare un solo straniero, entro il termine del 31/12 di ogni stagione.
Chiaramente, poiché la disciplina che in materia di instaurazione del rapporto in ambito Figc non può prescindere dalla legislazione statuale, l’equiparazione, nei Dilettanti, tra atleta comunitario ed extracomunitario (effettiva per quanto riguarda limite numerico e temporale) si arresta davanti agli obblighi documentali incombenti sulle società, chiamate a dimostrare, in ogni caso, che il vincolo con il calciatore dipende da motivi diversi dal calcio.
Se, infatti, i principi del Trattato UE consentono ai cittadini europei di soggiornare e circolare liberamente sul nostro territorio, senza restrizioni, con conseguente necessità, per i club che intendano tesserare questi ultimi, di dimostrare alla Figc la sola residenza in Italia dello straniero (“che, nel caso di minori di età, deve essere necessariamente fissata nel Comune sede della società o in Comune della stessa Provincia o in Provincia limitrofa”), nonché la qualifica di ‘non professionista’, di maggior rilievo appaiono gli adempimenti richiesti per il tesseramento di atleti extra UE.
In particolare, l’esclusione di qualsiasi forma di lavoro - subordinato o autonomo - che caratterizza il rapporto tra club e atleta in ambito Lnd, ai sensi dell’art. 29/2 Noif, impedisce ai giocatori extracomunitari che intendano vincolarsi con club "Dil" di ottenere il permesso di soggiorno per lavoro sportivo, non essendo sufficiente l’invito del club per giustificare l’ingresso e la permanenza nel nostro territorio.

Gli adempimenti
Per tale ragione, occorre depositare presso il competente Comitato o Divisione (i quali trasmettono incartamento all’Uff. Tesseramento centrale Figc per la verifica della documentazione e l’inoltro della richiesta del Certificato Internazionale di Trasferimento) attestato di svolgimento di attività lavorativa o di studio da parte del cittadino extracomunitario, nonché certificato di residenza e “permesso di soggiorno per un periodo non inferiore ad un anno o che comunque sia valido per l’intero periodo di tesseramento”, rilasciati da autorità territoriali della provincia in cui ha sede la società o in provincia limitrofa.Su tale aspetto, ormai da alcune stagioni, interviene, tra la fine di una stagione e l’inizio dell’altra, un comunicato ufficiale della Segreteria Federale con cui, onde agevolare i club nelle relative operazioni, si dispone che “ai fini del tesseramento dei calciatori extracomunitari di cui ai commi 11 e 11 bis art. 40 Noif, in parziale deroga alle medesime disposizioni sarà sufficiente presentare, oltre alla ulteriore documentazione prevista, il permesso di soggiorno con scadenza al 31 gennaio 2011” (C.U.  87/A del 23/09/2010).
Quanto sopra appare condivisibile, sotto il profilo del rispetto della normativa statuale, in quanto, “l’attività agonistica dilettantistica al 31/03/2011 è già avviata nella sua fase conclusiva” e “in base alle disposizioni vigenti in materia di permesso di soggiorno, lo straniero extracomunitario non può essere espulso dall’Italia per l’intervenuta scadenza del permesso di soggiorno, nei sessanta giorni successivi a detta scadenza”: per tali ragioni, “considerato pertanto che il calciatore dilettante extracomunitario in possesso di permesso di soggiorno valido fino al 31 gennaio del 2011, può rimanere nel territorio italiano fino al 31 marzo 2011”, si è ritenuto opportuno derogare alla disposizione dell’art. 40bis, comma 11, Noif, che prevedrebbe il deposito del “permesso di soggiorno per un periodo non inferiore ad un anno o che comunque sia valido per l’intero periodo di tesseramento”.

I giovani calciatori
Notevolmente più complesse, invece, le procedure relative al tesseramento di minorenni stranieri a seguito dell’entrata in vigore della nuova disciplina ad hoc prevista dalla Fifa, contenuta nel Regolamento sullo Status e trasferimenti dei calciatori in vigore dal 1/10/09. Con CU n. 100 del 26/01/2010, infatti, la Lnd ha pubblicato la circolare Figc recante le nuove disposizioni in materia, come detto emanate dalla Fifa, la quale pur avocando a sé la competenza in materia di primo tesseramento di minorenni stranieri (principio valido per tutte le Federazioni calcistiche mondiali) ha, però, delegato tale compito, in ambito dilettantistico, alla Figc.
In particolare, con tale riforma (art. 19 Regolamento Fifa vigente dal 1° ottobre 2009) si è previsto che “ogni trasferimento internazionale, ai sensi del paragrafo 2 del presente articolo, ed ogni primo tesseramento ai sensi del paragrafo 3 sono soggetti all’approvazione di una sotto-commissione nominata dalla Commissione per lo status dei calciatori a tal fine. La richiesta di approvazione deve essere formulata dalla Federazione che desidera tesserare il calciatore.  Alla Federazione di provenienza viene data la possibilità di presentare la propria posizione. La richiesta di rilascio del Certificato internazionale di trasferimento e/o 1° tesseramento da parte di una Federazione è soggetta alla previa approvazione della sotto-commissione. Qualsiasi violazione di questa disposizione sarà sanzionata dalla Commissione disciplinare ai sensi del Codice disciplinare della Fifa. L’irrogazione di sanzioni è prevista non solo a carico della Federazione che non abbia inoltrato la propria richiesta alla sotto-commissione, ma anche della Federazione di provenienza per aver rilasciato il Certificato internazionale di trasferimento senza l’approvazione della sotto-commissione, nonché delle società che abbiano concluso un contratto per il trasferimento del minore”.
Fino al 30/09/2009, infatti, per quanto atteneva ai “primi tesseramenti” la competenza era riservata alla Federazione destinataria della richiesta. Dal 1/10/09, invece, la potestà di autorizzare dette operazioni, previa verifica della ricorrenza dei requisiti di cui all’art. 19, è stata avocata dalla Fifa, a causa dell’esercizio, forse disinvolto, che alcune Federazioni avevano fatto delle prerogative loro concesse in tale delicata materia. La Fifa ha trasmesso alle Federazioni un elenco di documenti da produrre, a cura delle società, in originale o copia autentica, nei tre diversi casi di tesseramento di minore straniero (“tesseramento di minori in Italia al seguito dei genitori; trasferimento all’interno del territorio U.E. e dell’Area Economica Europea di calciatori tra 16 e 18 anni; tesseramento minori frontalieri”), in applicazione dell’art. 19 Regolamento Fifa.
Innanzitutto non è stata prevista alcuna differenza tra minori comunitari ed extracomunitari, tranne che nella fascia 16-18 anni, nella quale, per i primi, è prevista una regolamentazione più elastica rispetto ai secondi. In ragione delle diverse tipologie di trasferimento, poi, sono stati previsti obblighi più o meno vincolanti per la società che intenda tesserare il giovane per l'analisi dei quali si rimanda all'approfondimento in basso.

Conclusioni
Si può affermare che la corretta applicazione della nuova normativa riguardante il tesseramento degli stranieri in ambito dilettantistico necessiti di adeguate competenze tecniche da parte dei dirigenti, trattandosi di materia complessa per la duplice esigenza di tutelare i diritti dei calciatori, soprattutto extracomunitari, nonché di evitare il proliferare di fenomeni di speculazione sui minori. Nel condividere i rigorosi paletti posti all’ingresso nel nostro territorio di minori extracomunitari, le disposizioni di cui all’art. 40bis Noif, in particolare laddove prevedono il limite numerico di uno straniero per club e quello temporale del 31/12 per richiederne il tesseramento, atteso l’incremento della popolazione extracomunitaria in Italia, potranno essere anche riviste nella direzione di un'estensione - seppure ‘calmierata’ - delle facoltà per i giocatori maggiorenni che vivano regolarmente nel nostro paese di svolgere attività dilettantistica, in attuazione della funzione sociale e di integrazione riservata allo sport.
Altri due aspetti di notevole rilievo attengono alla particolare disciplina del rapporto di tesseramento tra società dilettantistiche e calciatori stranieri, fin dal momento della instaurazione del vincolo sportivo.
Se, infatti, i ‘non professionisti’ italiani, ai sensi dell’art. 39, comma 3, NOIF, “la data di deposito delle richieste di tesseramento o di spedizione del plico postale contenente le medesime richieste stabilisce, ad ogni effetto, la decorrenza del tesseramento”, per gli atleti stranieri il tesseramento decorre dalla data di ratifica dello stesso da parte della Figc, comunicata
in forma scritta alla società.
L’impiego di un atleta straniero prima che sia stata ricevuta la superiore autorizzazione, dunque, costituisce ipotesi di utilizzo di calciatore in posizione irregolare tale da determinare la sanzione della perdita della gara 0-3 a tavolino o della penalizzazione di un punto in classifica in caso di deferimento della Procura Federale.
Altra particolarità del rapporto in esame consiste nella necessaria durata annuale del tesseramento, in deroga alla norma che prevede che il vincolo in ambito dilettantistico, salva la possibilità di ‘svincolo’ e trasferimento, anche infrannuale, spieghi i propri effetti, ininterrottamente, sino al compimento del 25° anno di età del calciatore.
Lo straniero, invece, non può essere parte di un tesseramento pluriennale, nè trasferito, né svincolato in corso d’annata: il rapporto ha durata tassativamente annuale, cosicché, al termine della stagione sportiva, il giocatore è libero di tesserarsi per altro club, senza che nessun diritto/facoltà spetti alla società di precedente appartenenza.

Focus su > stranieri e vincolo
Altri due aspetti di notevole rilievo attengono alla particolare disciplina del rapporto di tesseramento tra società dilettantistiche e calciatori stranieri, fin dal momento della instaurazione del vincolo sportivo.
Se, infatti, i ‘non professionisti’ italiani, ai sensi dell’art. 39, comma 3, NOIF, “la data di deposito delle richieste di tesseramento o di spedizione del plico postale contenente le medesime richieste stabilisce, ad ogni effetto, la decorrenza del tesseramento”, per gli atleti stranieri il tesseramento decorre dalla data di ratifica dello stesso da parte della Figc, comunicata
in forma scritta alla società.
L’impiego di un atleta straniero prima che sia stata ricevuta la superiore autorizzazione, dunque, costituisce ipotesi di utilizzo di calciatore in posizione irregolare tale da determinare la sanzione della perdita della gara 0-3 a tavolino o della penalizzazione di un punto in classifica in caso di deferimento della Procura Federale.
Altra particolarità del rapporto in esame consiste nella necessaria durata annuale del tesseramento, in deroga alla norma che prevede che il vincolo in ambito dilettantistico, salva la possibilità di ‘svincolo’ e trasferimento, anche infrannuale, spieghi i propri effetti, ininterrottamente, sino al compimento del 25° anno di età del calciatore.
Lo straniero, invece, non può essere parte di un tesseramento pluriennale, nè trasferito, né svincolato in corso d’annata: il rapporto ha durata tassativamente annuale, cosicché, al termine della stagione sportiva, il giocatore è libero di tesserarsi per altro club, senza che nessun diritto/facoltà spetti alla società di precedente appartenenza.

Approfondimenti > i giovani stranieri
Regole specifiche
Per quanto attiene, al tesseramento di minorenni soggiornanti in Italia al seguito dei genitori (cd. primo tesseramento e proveniente da Federazione estera), ovvero di atleti extracomunitari inferiori a 18 anni di età e di cittadini europei infrasedicenni, oltre alla richiesta di tesseramento (“sottoscritta dal calciatore e dagli esercenti la potestà genitoriale”), alla dichiarazione “attestante la sussistenza o meno di pregressi tesseramenti presso Federazioni Estere” ed al “certificato di iscrizione scolastica” (alternativo, per i minori superiori a 16 anni di età, a documenti attestanti l’attività lavorativa svolta) sono divenuti fondamentali ulteriori incartamenti quali “contratto di lavoro dei genitori”, “certificato di nascita del calciatore”, “documento identificativo del calciatore e dei genitori”, “certificato di residenza del calciatore e dei genitori”, “permesso di soggiorno del calciatore e dei genitori”. Non è prevista in alcun caso la possibilità di tesserare atleti stranieri infrasedicenni che soggiornino in Italia non al seguito dei propri genitori, o che siano giunti sul nostro territorio assieme alla propria famiglia, ma per motivi comunque connessi al calcio.
Rispetto alla normativa all’epoca vigente in ambito Figc, per simili tesseramenti, la nuova disciplina si differenzia per:
a) la previsione esclusiva dei genitori e non degli “esercenti la potestà genitoriale”, come soggetti conviventi e di riferimento del minore;
b) la necessità di depositare il “certificato di nascita del calciatore”;
c) la necessità di depositare il “contratto di lavoro dei genitori”.
In ordine a tali aspetti, emergono alcune potenziali criticità, parte delle quali dovute al fatto che le nuove normative sono state previste da un organo internazionale (la Fifa), indi tradotte nelle varie lingue e diffuse in pressoché tutte le nazioni del mondo, senza prendere in considerazione gli aspetti peculiari di ogni singolo ordinamento giuridico (ad esempio, potrebbe essere ritenuta discriminatoria la distinzione tra minore che soggiorni regolarmente in Italia con un tutore nominato dal Tribunale competente e minore che viva con entrambi i genitori).

Comunitari over 16 e frontalieri
Avuto riguardo, invece, alle altre due tipologie di tesseramento (“trasferimento all’interno del territorio U.E. e dell’Area Economica Europea di calciatori tra 16 e 18 anni e tesseramento calciatori minori frontalieri”), la nuova disciplina riserva problematiche di gran lunga inferiori a quelle sopra indicate. Quanto ai trasferimenti di cittadini di età compresa tra 16 e 18 anni, in ambito UE, è sufficiente depositare, oltre a quanto previsto dall’art. 40bis NOIF, dichiarazione del legale rappresentante della società di destinazione, in ordine alle condizioni di vita e di alloggio del minore, nonché l’autorizzazione al trasferimento da parte dei genitori ed il loro documento di identità. Per quanto attiene, infine, ai trasferimenti frontalieri, sussistono limitazioni del tutto marginali, che portano a non ritenere, in alcun modo, vessatoria, né particolarmente gravosa, la disciplina fissata dall’organo internazionale in parte qua.

• Un nazionale su quattro approda senza passare per qualche selezione intermedia.
• Il 39% ha precedenti esperienze in nazionali giovanili (Juniores, under 17, 16,15).
• Il 66% ha esperienze nell’under 21.

• Il 29% approda in nazionale maggiore.
• Il 46,5% ha avuto precedenti esperienze nelle nazionali giovanili.

• Il 7% approda in nazionale.
• Il 19% è riuscito ad approdare all’under 21.